榆林市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以能源化工產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)值占全市GDP的65%以上，產(chǎn)業(yè)基地主要分布于榆林、靖邊、錦界、神木、府谷等地區(qū)，年度建設(shè)投資超過500億元。榆林能源化工建設(shè)所需要的大型設(shè)備主要來自西安、上海、江蘇、四川以及國外等地，進(jìn)出榆林的大型設(shè)備絕大多數(shù)都選擇榆靖高速公路通行。

　　大件運輸?shù)奶攸c：

　　進(jìn)出榆林的大型設(shè)備主要分兩類，*類是工廠所需的設(shè)備或零部件，主要有壓力容器、聚合釜、燃燒室、反應(yīng)器、七匹塔、洗滌塔，變壓器、發(fā)電機錠子、轉(zhuǎn)子等，其中壓力容器的重量和幾何尺寸變化范圍很大，zui重的可達(dá)200噸以上，zui長的接近40米；第二類是機械設(shè)備，主要是采煤機、掘錨機、起重機、球磨機、鉆機、掘進(jìn)機、壓路機等，其中采煤機、鉆機、掘進(jìn)機重量較大，可達(dá)60-70噸，自行吊車（起重機）zui重的超過100噸。

　　大件運輸車輛的特點，一是牽引車功率大，發(fā)動機zui大功率超過400kw；二是掛車形式多樣，有承載位置距離地面較近的定型平板車，也有經(jīng)過專門改造的平板車，還有裝備液壓裝置的平板車。汽車掛車的軸數(shù)多少與其承載的重量直接相關(guān)，液壓平板車單軸的承載能力為10-20噸，有的甚至超過20噸。

　　承運大型設(shè)備進(jìn)出榆林的大件運輸企業(yè)有十幾家，有省內(nèi)的也有外省的。由于大件運輸市場規(guī)則的不健全，市場監(jiān)管還不到位，不可排除，部分大件公司不會采取不擇手段的方式降低成本從而牟取暴利。

　　*和收費管理措施：

　　省交通集團(tuán)榆靖分公司按照省政府和*有關(guān)規(guī)定，對通行榆靖高速公路的大件運輸采取了如下的管理措施：

　　及時準(zhǔn)確掌握大件車通行信息。每天查閱廳治超公布的信息，根據(jù)信息或通過辦理監(jiān)護(hù)手續(xù)，提前了解大件車通行動態(tài)，提前與相關(guān)路段*部門，服務(wù)區(qū)也有必要掌握大件車輛的進(jìn)出時間，從而確定大件車進(jìn)出高速公路的準(zhǔn)確時間，以便于提前安排力量監(jiān)督。經(jīng)查，有問題的大件車輛都是選擇天黑或凌晨出站。

　　治超站入口準(zhǔn)確稱重。無論是超長、超寬還是超重車輛均設(shè)法稱取重量，不能漏過一輛超限車，對超長車輛可用靜態(tài)磅采取兩次稱重相加控制誤差的辦法或引導(dǎo)至收費站車道用動態(tài)磅稱重，對超寬車輛引導(dǎo)至收費站超寬車道用動態(tài)磅稱重。

　　認(rèn)真審核正確放行。對于大件車輛，未持《超限運輸車輛通行證》的堅決予以勸返，對持證大件車輛要根據(jù)稱重數(shù)據(jù)審核《通行證》總重量記錄是否一致，稱重數(shù)據(jù)大于《通行證》總重量的堅決予以勸返，稱重數(shù)據(jù)不大于《通行證》總重量的，按程序簽字予以放行。

　　監(jiān)護(hù)通行安全。對于需要監(jiān)護(hù)的大件車輛（重量大于100噸或長、寬、高大于35米、3.75米、4.7米），由*大隊轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)護(hù)通知，調(diào)派*中隊實施監(jiān)護(hù)，要求在貨物zui長、zui寬、zui高部位懸掛明顯的安全標(biāo)志。監(jiān)護(hù)過程尤其要關(guān)注高墩大跨橋梁的安全。本路段監(jiān)護(hù)任務(wù)完成后要向下一路段*部門移交監(jiān)護(hù)手續(xù)。

　　加強計重收費的工作力量。鑒于動態(tài)磅計重收費方式存在的系統(tǒng)缺陷，收費工作中需要額外增加力量來加強對車輛稱重過程的監(jiān)督，盡可能稱取較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。當(dāng)前，收費車道采取的監(jiān)磅和復(fù)稱措施有理由也非常必要，對于增加收費數(shù)額、減少矛盾糾紛有著顯著而積極的效果，監(jiān)磅和復(fù)稱的目的都在于追求公平和公正。

　　 嚴(yán)查液壓平板車違規(guī)行為。據(jù)查，使用輪軸液壓系統(tǒng)zui大可使車貨總重量減輕70%甚至更多，可采取以下措施，一是車輛稱重前，液壓裝置必須卸壓到位，判斷的標(biāo)準(zhǔn)是液壓組件中的活塞與油缸間沒有伸出量，輪胎與平板間垂直距離為zui小，輪軸液壓臂距離路面間隙zui??；二是車輛稱重過程中要*關(guān)閉液壓系統(tǒng)；三是要有兩人分別在動態(tài)磅的兩端同時監(jiān)磅，發(fā)現(xiàn)異常要復(fù)稱；四是根據(jù)大件貨物裝載位置定性判斷軸荷分布，對計算機軸重數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，車輛承重部位的軸荷明顯偏輕時需要復(fù)稱。對于較重的大件車輛，一般需要稱重三次。

　　*、收費團(tuán)結(jié)協(xié)作。一是大件車輛稱重數(shù)據(jù)信息共享，轄區(qū)路段內(nèi)入口治超站的車輛信息及時向出口收費站通報，路段外入口治超站的車輛信息由*大隊負(fù)責(zé)了解，及時通知出口收費站；二是入口治超站無法稱重的大件車輛可在當(dāng)?shù)厥召M站超寬車道稱重，做好稱重記錄和監(jiān)控工作；三是出口收費站收費、治超人員共同監(jiān)督大件車輛在收費車道計重收費，必要時管理所抽調(diào)收費股、*中隊現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助收費站收取大件車輛通行費，特殊情況下分公司*大隊、收費科同時到達(dá)現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)；四是按照倒查機制，入口治超站和出口收費站大件車輛稱重數(shù)據(jù)互查，*、收費工作相互監(jiān)督。

　　 及時整理并統(tǒng)計大件車記錄。按照交通集團(tuán)關(guān)于大件車輛通行高速公路的記錄要求，治超站和收費站均建立了大件車輛一車一卷記錄，及時整理車、貨證件和證明的復(fù)印件、稱重數(shù)據(jù)等文字表格信息，收錄車、貨現(xiàn)場照片資料，保存硬盤錄像機中的聲相記錄，按時上報。*大隊和收費科對大件運輸每10天進(jìn)行一次統(tǒng)計報告，按月匯總再次報告。

　　 近四個月來，榆靖高速公路治超站共計通行大件運輸車輛26輛，收費站共計通行84輛，收費額71.8905萬元，并查處了部分違規(guī)大件車輛。

　　工作建議：

　　稱重設(shè)備需要改造升級。要提高稱重設(shè)備的精度和可靠性，還要完善設(shè)備的售后服務(wù)工作，流量大的治超站配備一臺動態(tài)磅，收費站收費車道配備靜態(tài)磅，超寬車道配備動態(tài)磅的計劃有助于解決當(dāng)前存在的突出問題：一是可以方便治超站對超寬、超長、超重車輛稱重；二是可以*解決貨車“跳磅”問題，收費額在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還會有所增加；三是治超和收費的稱重設(shè)備保持一致后，可以大大減少收費車道的矛盾與糾紛。稱重設(shè)備的改造升級建議先試點，取得經(jīng)驗后再推廣。

　　 建設(shè)一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的隊伍。收費站的站長至關(guān)重要，治超和收費班組是工作一線的管理單元，治超和收費工作的優(yōu)劣基本取決于這兩層。一是要加強職工的政治思想教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，要忠于職守；二是要加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更要在工作實踐中熟練掌握崗位技能；三是要選拔責(zé)任心強、有知識、能經(jīng)受住考驗的年輕干部擔(dān)當(dāng)治超和收費工作重任；四是要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對于違反制度的人和事要嚴(yán)肅處理，營造良好的工作風(fēng)氣；五是要以人為本，關(guān)心職工生活。

　　加強政策研究和制定工作。治超和收費工作雖有一定的技術(shù)操作要求，但體現(xiàn)更為突出的是政策性要求，一是要加強政策制定前的調(diào)研工作，深入分析實際工作中的問題，研究解決的辦法措施，依據(jù)要充分；二是政策一旦確定就要嚴(yán)格執(zhí)行，要加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；三是在保持相對穩(wěn)定的前提下，要根據(jù)不斷發(fā)展變化的實際情況，客觀審慎地及時調(diào)整相關(guān)政策。